聚焦 | 纪律挺在前 “三转”向下沉
来源：中国纪检监察杂志（2015年15期）
转职能、转方式、转作风，是中央纪委落实党的十八大和十八届三中、四中全会精神的重要举措，是根据党章规定、党风廉政建设和反腐败斗争形势任务，与时俱进提出的工作要求，是继续深入推进党风廉政建设和反腐败斗争的客观需要。推进“三转”向基层延伸，纪委强化责任担当是关键。各级纪委必须增强责任担当意识，彻底消除等靠、畏难的思想，坚决摒弃“三转”会失位失威的错误观念，着力解决不愿、不想、不会的问题，主动作为、加快步伐，把不该管的事坚决交出去，把该干的工作紧紧抓起来，集中力量开展监督执纪问责，解决好发生在群众身边的不正之风和腐败问题，让群众看到、体会到、享受到全面从严治党成果……
1.社论：纪律挺在前 “三转”向下沉
推进“三转”向基层延伸，党委落实主体责任是保障。党的十八大以来，以习近平同志为总书记的党中央高度重视党风廉政建设和反腐败斗争，以身作则、率先垂范，带头落实主体责任，为全党作出了榜样，树立了标杆。各级党委必须紧跟中央步伐，把主体责任作为政治责任抓紧抓好、落实到位。要深刻认识到，“三转”是加强和改进党的纪律检查工作的一项重要举措，领导和推动纪委深化“三转”并向基层延伸，是落实主体责任的应有之义……
2.深化“三转”永无止境——对推进基层“三转”的调研与思考
深化“三转”永无止境。当前，面对依然严峻复杂的反腐败斗争形势和艰巨繁重的全面从严治党任务，纪委必须把真正管住纪律作为深化“三转”的方向。既要立足当前，继续保持反腐败高压态势，让腐败分子收敛收手，坚决遏制腐败蔓延势头；还要着眼长远，加强纪律建设，实现监督执纪问责常态化，使纪律真正立起来、严起来，充分发挥纪律建设的治本作用……
3. 对推进基层“三转”的调研与思考之一：为什么有的基层纪委职能定位仍纠结不清
“从‘三转’开始，议论就没有停歇过。”刚由浙江省台州市纪委书记调任省纪委常委的陈章永说，非但是别人，有的基层纪检监察干部对职能定位也仍然纠结不清，搞不清监督执纪问责6个字落到具体工作上，都包括些什么内容，哪些工作是“自家的地”，必须干好；哪些是“人家的田”，干得再热闹也没有用……
4. 对推进基层“三转”的调研与思考之二：调整了内设机构就是完成“三转”了吗？
据不完全统计，截至目前，在地市级纪委和已经开始“三转”的县级纪委中，90%以上已经完成内设机构调整，69%的纪委监督执纪人员占比超过60%。数字固然可喜，但问题也随之而来。调完以后怎么干？监督执纪问责冲着哪发力？一些基层纪检监察干部对此仍心存疑惑……
5. 对推进基层“三转”的调研与思考之三：不参与业务工作就没法有效监督了吗？
作为全省试点县，河北省赵县今年刚刚开始“三转”并处于摸索期。目前该县纪委书记李法仓正在苦苦思索的是“怎么监督”。在他们所查的案子中，上级转办件占50%，信访举报件占50%，主动发现线索量为0。“不参与各职能部门业务，怎么了解情况，又怎么发现问题呢？”困惑背后是目前许多基层纪委面临的共同难题，如何参与党委中心工作？除了直接参与一线业务，还有没有别的途径？如何在推进党委中心工作中发挥监督执纪问责的职能作用……
6.基层纪检机构“三转”情况问卷调查
为了解市、县（区）纪检机构推进“三转”工作情况，《中国纪检监察杂志》编辑部对300多位市、县（区）纪检监察干部进行了问卷调查……
7.坚持问题导向全面推进“三转” / 张 力
中央纪委的示范引领下，各级纪检监察机关调整优化内设机构、清理议事协调机构、强化内部监督管理、坚持以法治思维和法治方式监督执纪问责，工作职能、方式、作风明显转变，有力推动了党风廉政建设和反腐败斗争的深入开展……
8.以点带面种好自己的“责任田”——广东省纪检监察机关开展“三转”工作的探索 / 梅河清等
“三转”工作开展以来，广东省各级纪检监察机关行动迅速，成效明显。到目前为止，省市县三级纪检监察机关执纪监督人数分别超过总编制的50%、60%和70%，市县两级纪委参与的议事协调机构由原来的平均142个、105个减至平均12个、17个， 21名市纪委书记全部实现专职……
9.用“联合履职”破解“三转”难题——北京市昌平区纪委“三转”工作掠影 / 白广磊 胡静
当前，全国各县区纪委在力量配备、能力水平、工作环境等方面存在明显差异，与中央和省区市纪委“三转”情况也有很大不同，这要求县区纪委推进“三转”不能搞“一刀切”，必须结合各自实际，探索有效管用的实招。在这方面，北京市昌平区纪委进行了一些有益的探索……
10.冲破基层纪委“三转”羁绊——陕西省定边县对“三转”工作的调查 / 卢宇
陕西省定边县纪委积极推进“三转”工作，为及时、准确掌握此项工作进展，组织人员先后到新安边镇、郝滩镇等5个乡镇纪委和驻县公安局纪检组等3个派驻纪检组进行了专题调研，与不同层级的同志座谈交流、听取意见建议。通过调研发现，基层纪检监察工作越位、缺位、错位现象仍不同程度存在，利益、人情、责任、能力等问题交织，成为纪检监察机关深化“三转”聚焦主业的羁绊……
11.酒店收取“场地费”，纪委该管吗 / 胡静
新疆维吾尔自治区某县纪检监察机关根据群众举报，会同工商部门对县域部分酒店收取婚庆公司“场地费”的问题进行调查核实。调查组认为，依据有关规定，酒店收取婚庆公司“场地费”侵害了消费者的合法权益，属于“违规收费”。于是，对收取婚庆公司“场地费”的7家酒店负责人就这一问题进行了行政约谈，并发放责令改正通知书。虽然问题得到解决，但是纪委介入对这一问题的调查处理，显然……
