时间: 2012-11-30 来源: 信息时报E34

http://informationtimes.dayoo.com/html/2012-11/30/content_2039957.htm

   　吴颖民同志，华南师范大学教育发展中心主任、教育硕士兼职导师，华南师大附中校长。原华南师范大学副校长、党委常委，广东省副总督学。

　　华南师大及其附中，是岭南著名的名校，广东省教育界的翘楚，备受教育界的推崇；吴颖民校长，更是国内基础教育的名家。吴颖民长期从事中学化学教学和学校管理工作，对中学教育和学校管理有丰富的实践教育经验，现兼任中国教育学会高中教育专业委员会副理事长，中国中学校长工作研究会副理事长，广东教育学会副会长，广东省人民政府教育咨询小组成员，广东省普教学术委员会委员，广东省中小学教材审查委员会委员，广东省教育科研领导小组成员，是广东省首批“南粤优秀校长”，中学特级教师，享受政府特殊津贴。

民办教育要产生鲶鱼效应

大洋新闻 时间: 2012-11-30 来源: 信息时报 记者: 李珍 实习生 陈海丹

http://informationtimes.dayoo.com/html/2012-11/30/content_2039927.htm 

广东省人民政府督学顾问、华师附中校长吴颖民

　　今年是《中华人民共和国民办教育促进法》（以下简称《民促法》）颁布十周年。10年来，不管是从在校学生人数，还是从教育形式多样化方面来看，《民促法》虽对广东的民办教育贡献巨大，但这部法律的颁布同时亦令广东的民办学校不均衡发展的特点愈来愈明显，究竟是民办教育发展的特性使然？还是《民促法》在某些方面的局限性所致？

　　对此，广东省人民政府督学顾问、华师附中校长吴颖民接受信息时报记者专访时表示，《促进法》颁布十年来，广东民办教育发展步入稳健发展的法治轨道，但其发展过程的深层次矛盾逐步凸显，民办学校的生存和发展也面临新的机遇和挑战。

　　评价《促进法》：呈现局部发展不平衡现象

　　针对《民促法》颁发10年，民办教育整体呈现出局部发展不平衡、此消彼长的现象，吴颖民有自己独到的见解：首先，《民促法》在“合理回报”这方面并没有明确界定，这在一定程度上抑制了民间资本投资民办教育的热情；其次，政府过去10年对公办教育的加大投入，今年政府对教育投入占国民生产总值4%的目标也得以实现，公共教育获得的财政投入越大，民办教育的发展空间就受到限制。

　　再者，高等教育选拔方式的单一也对民办教育的发展有一定程度的制约。在我国上下较为单一的教育选拔体制下，缺乏相对多元化的教育环境，民办教育也就很难满足个性化需求，从而影响其发展速度。

　　广东这十年民办教育不均衡发展与民办教育特性有一定的关系。民办教育在特定的历史阶段有两个主要功能：

　　其一是“解决供给问题”。上世纪90年代广东民办基础教育之所以能快速发展，与当时特定的经济环境有关系。作为沿海地区经济开放的前沿城市，民办基础教育解决了外来务工人员子女的教育问题。2002年之后，民办高等教育也是基于这一原因。

　　其二是“提供个性服务”。2002年之后，民办基础教育由于政府公共财政的投入加大，其“供给服务”功能减退，因此以第一种功能为主体的学校开始退出市场，而以第二种功能为主体的学校这10年才慢慢进入到整合特色、创造品牌的历练阶段，一些提供个性化教育辅导的民办教育培训机构的兴起也是这个阶段的特色产品。

　　改革愿景：民校生存应着重个性化

　　民办教育发展至今，已迈入特色、品牌化建设阶段。民办教育管理者该如何转换意识，推动民办教育飞跃发展？吴颖民表示，关键在于转变民办教育定位意识。现阶段，民办教育已不仅仅是弥补公共财政对教育投入不足，满足老百姓对有书读的低层次需求阶段，而是进入到满足更加优质的、更加个性化的教育需求阶段，因此对民办教育的认识，应该转变到“是我国教育事业不可或缺的一部分”上，只有这样，针对民办教育发展改革的各种政策及相关配套措施才能有更加清晰的方向，激发出民办教育更大的活力。民办教育要对我国教育改革发展产生鲶鱼效应，就应该释放出其个性化服务的功能。

　　另外，尽管从中央到地方不断强调对民办教育要“一视同仁”，也讲了10年，但迄今落实到位的地方仍然非常有限。比如说现在有专门组织民办学校的运动会，各种表彰等，仍然将民办学校与公办学校分离进行，民办学校在很多层面上并不能参与到与公办学校同台竞技、同等待遇中来。对于民办教育来说，其改革发展，政府等主管部门的“一视同仁”上还有许多地方可以下足功夫，如招生制度、师资、管理方法等。

　　若这些问题可以得到很好的解决，广东民办教育必定能迎来更好的发展。